إحياء مستقبل الكازينو عبر الإنترنت في فرنسا- تعديل يمهد الطريق للتنظيم والمنافسة

أفاد جيك بولارد أن تعديلاً تم تقديمه خلال عطلة نهاية الأسبوع سيطلق العملية التنظيمية التي يمكن أن تشهد تنظيم آخر سوق رئيسي في أوروبا الغربية لقطاع الكازينو عبر الإنترنت.

قدمت الحكومة الفرنسية تعديلاً خلال عطلة نهاية الأسبوع لتنظيم الكازينو عبر الإنترنت وشرعت في العملية التي يمكن أن تشهد تحول فرنسا إلى سوق iCasino منظم، لكن الشكل التنظيمي الذي تم تحديده دفع الكازينوهات الأرضية في البلاد إلى القول بأنه "بمثابة توقيع مذكرة إعدامهم".

يمهد التعديل الطريق لتقنين هذا القطاع، الذي دعا إليه أصحاب المصلحة لسنوات عديدة، وإذا تم تمريره، فسيشهد تحول فرنسا إلى آخر سوق رئيسي في أوروبا الغربية يستضيف قطاع كازينو مرخص وقانوني عبر الإنترنت.

مع سعي رئيس الوزراء الجديد ميشيل بارنييه لزيادة الإيرادات لمعالجة مستويات ديون البلاد، التي تبلغ حاليًا 112٪ من الناتج المحلي الإجمالي بينما يبلغ العجز العام 5.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي وتقريبًا ضعف مستوى 3٪ المفروض على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، سيتم مناقشة التعديل كجزء من ميزانية البلاد لعام 2025 في الأشهر المقبلة. وإذا تم تمريره، فقد يكون هناك كازينو منظم عبر الإنترنت في فرنسا بحلول منتصف العام المقبل.

ضريبة إجمالي إيرادات المراهنات والمنافسة المفتوحة

ينص التعديل على فرض ضريبة على إجمالي إيرادات ألعاب الكازينوهات عبر الإنترنت بنسبة 27.8٪ كجزء من الإجراءات، ولكن مع تطلع الحكومة أيضًا إلى زيادة الضرائب على جميع قطاعات المقامرة في البلاد كجزء من حملة لجمع 500 مليون يورو لصناديق الضمان الاجتماعي في البلاد، فإن المستويات الضريبية على iCasino المنظم ستصل إلى 55.6٪ من إجمالي إيرادات المراهنات للمشغلين، وهو نفس المستوى الضريبي العام الذي ينطبق على منتجات اليانصيب.

والأهم من ذلك، تنص الوثيقة أيضًا على أن الغرض من "التعديل هو الترخيص وفتح سوق ألعاب الكازينو عبر الإنترنت للمنافسة من خلال تحديد الإطار الضريبي المطبق على هذا النوع من الألعاب"، مما يعني سوقًا مفتوحًا للمشغلين من جميع الأنواع طالما أنهم يستوفون متطلبات الامتثال والترخيص.

وقد تعرض هذا المخطط بالفعل لانتقادات شديدة من قبل Casinos de France، وهي الهيئة التجارية التي تمثل 200 كازينو بري في البلاد. وفي رده على التعديل، قال غريغوري رابويل، رئيس CdF والرئيس التنفيذي لمجموعة Barrière، لـ Les Echos إن هذه الخطوة كانت "قرارًا غير مدروس على الإطلاق، دون أي تشاور مع أصحاب المصلحة".

تذكر أنه كجزء من اقتراح JADE الخاص به، دعا CdF إلى السماح للكازينوهات المادية بتشغيل الكازينوهات الرقمية خلال فترة حصرية أولية مدتها ثلاث سنوات.

وأضاف رابويل: "سيؤدي فتح الكازينوهات عبر الإنترنت للمنافسة إلى انخفاض بنسبة 20-30٪ في إجمالي إيرادات المراهنات للكازينوهات الأرضية وإغلاق 30٪ من المؤسسات". "سيكون لهذا عواقب وخيمة، لا سيما من الناحية الاجتماعية: تشير التقديرات إلى أن 15000 وظيفة ستفقد. وبشكل عام، فإن هذا بمثابة توقيع مذكرة إعدام للكازينوهات الأرضية."

وقال النص الحكومي إن عدم وجود كازينو منظم عبر الإنترنت أدى إلى "تطوير عرض غير قانوني كبير في السنوات الأخيرة" يقدر بما بين 748 مليون يورو و 1.5 مليار يورو، في حين قدرت مصادر حكومية أن الإيرادات الضريبية الناتجة عن تنظيم iCasino يمكن أن تصل إلى 1 مليار يورو.

ومع ذلك، في مقابلته مع Les Echos، قال رئيس CdF رابويل إن الإجراءات ستؤدي إلى خسارة الحكومة لحوالي 450 مليون يورو من الإيرادات الضريبية من الكازينوهات المادية في البلاد، مع تضرر أصغر البلديات بشدة. ودعا أعضاء البرلمان والشيوخ الفرنسيين إلى رفض التعديل وجدد دعوته إلى منح الكازينوهات الأرضية الحق الحصري في تشغيل الكازينوهات عبر الإنترنت.

إن تنظيم القطاع وفقًا للإطار الذي وضعته الحكومة سيمثل فوزًا كبيرًا لمشغلي الإنترنت الفرنسيين مثل Betclic و Winamax و Française des Jeux، والتي تشمل الآن كتاب المراهنات الرياضية Unibet التابع لمجموعة Kindred إلى جانب علامتيها التجاريتين 32Red و Maria Casino، والتي دعت إلى بيئة سوق مفتوحة لسنوات عديدة.

لقد تسببت السرعة التي تم بها تقديم التعديل في بعض المفاجآت، ولكن بالاشتراك مع الاقتصادات الأوروبية الأخرى، تتطلع فرنسا إلى زيادة الإيرادات وخفض التكاليف، بينما اكتسب رئيس الوزراء بارنييه بعض الخبرة في التعامل مع القضايا المتعلقة بالمقامرة في منصبه كمفوض أوروبي ثم نائب رئيس مسؤول عن السوق الداخلية والخدمات من 2010 إلى 2014.

حملة ANJ على المشغلين غير المنظمين

تأتي أخبار التعديل في أعقاب حملة حديثة من قبل Autorité Nationale des Jeux (ANJ) لمكافحة المقامرة غير القانونية والتحقيقات العدوانية والمطولة التي تجريها ANJ في الكازينوهات عبر الإنترنت التي تستهدف السوق حاليًا.

تركز فرق المنظم على كشف المالكين المستفيدين النهائيين (UBOs) للمواقع الإلكترونية وكانت على اتصال منتظم مع نظرائها في كوراçao، حيث يتم ترخيص العديد من المواقع، كجزء من جهودها لإصلاح قوانين iGaming الخاصة بها.

منذ الجائحة، تعرضت الولاية القضائية لضغوط من هولندا لتشديد إعدادها التنظيمي ومع تولي رئيس ANJ إيزابيل فالك بييروتين أيضًا رئاسة المنتدى الأوروبي لمنظمي الألعاب، ناقش المشرعون في الاتحاد الأوروبي القضية في مناسبات عديدة.

تفهم SBC أن المشغلين غير المنظمين يحولون الآن انتباههم إلى الحصول على ترخيص في فانواتو، مع أمة Tobique First في نيو برونزويك، كندا، وفي سيشيل.

بالإضافة إلى ذلك، حظرت Google France الإشارة إلى تحسين محركات البحث (SEO) لمصطلحات البحث عن الكازينو عبر الإنترنت، ويُفهم أيضًا أن ANJ تضغط على موفري الدفع والبنية التحتية وبرامج ألعاب iGaming لمنعهم من تزويد المشغلين غير المرخصين.